对当前世界各重要国家的国家战略分析:德国 - 知乎

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对当前世界各重要国家的国家战略分析:德国 - 知乎

  ​西欧各国的心态是非常矛盾的。忆往昔,西欧贵为“文明的中心”;集全球殖民地之力供养这么一小块土地组成的“罗马城”。想当年这个世界上没有什么事儿是西欧这些国家一起在小黑屋里谈不拢的,如果有就再把英国和俄国叫上。但西欧列国终究还是败给了自己争霸的野心。

  当英国忙于向海外开拓殖民地的时候,他们在忙着争霸。当红旗飘扬在克里姆林宫之上的时候,他们还在忙着争霸。当卖军火和参与世界秩序已经满足不了美国的野心的时候,西欧终于琢磨过味儿来了。第二次世界大战之后,美苏成为了世界秩序的制定者和掌控者。西欧只能迫于铁幕带来的国防压力沦为“美国治下的和平”中的二流角色。但西欧人骨子里对权谋的渴望和经历了数百年国际斗争带来的丰富经验让他们在两极格局倒塌后迅速地找到了机会,一举成为了骑墙势力的代表。左边享受着美国这个冤大头带来的防务福利,右边享受着回报率极高的中国贸易。怎一个美字了得?

  在欧盟体系中,有三类值得我们分析的国家:第一类是法国和德国这两个欧盟的领导者为首的骑墙派、第二类是如波兰和土耳其这种北约铁杆、第三类是如意大利、希腊这种亲中国家。这三类国家各自的国家利益考量和国家战略需要决定了它们的选择。我们先从骑墙派的典型代表,欧盟的重要领导者德国说起。

  如果让我用一个词来评价德国,那大概就是“生不逢时”。有人说美国历史和英国菜谱是这世界上最薄的两本书,但其实我们还可以把德国的历史加上。从地缘的意义上来讲,德意志地区的历史是非常悠久的。但从现代民族概念上来讲,被德国和奥地利都当做自家历史一部分的神圣罗马帝国本质上是以东法兰克王国及其后裔德意志王国为核心多民族诸侯国,人家根本就没听说过“德意志民族”这个词儿。

  真正意义上和现代德国有血缘关系的,以德意志民族为认同的近代德意志民族国家是1871年普鲁士王国通过德国统一战争一统日耳曼地区后成立的德意志第二帝国。它的立国时间就非常尴尬。在第二帝国走上帝国主义道路,开始谋取殖民地的时候,整个世界都快被欧洲列强瓜分干净了。

  1876年的时候英国维多利亚女皇的头衔是这样的:维多利亚陛下,蒙上帝恩典,大不列颠及爱尔兰联合王国女王,信仰的守卫者,印度女皇。如果要硬封没准还能加上澳大利亚和加拿大女皇。但是你要给德皇威廉二世也照这个整一个,那能把人大牙笑掉了:威廉二世陛下,蒙上帝恩典,德意志帝国皇帝,西萨摩亚皇帝。这个地处南太平洋的西萨摩亚的面积是多大呢?1114平方公里。

  德国在殖民地领域的尴尬导致了一个问题——同样地处欧洲的英法势力范围都远超过它们的国土,英国就算到今天依旧对54个加在一起面积达到2900万平方公里的英联邦国家有一定的影响力。别看法国在欧洲大陆上混得像是个笑话;它可是非洲大陆的头号玩家。非洲有21个国家将法语作为官方语言。德国在这方面一点儿优势都没有。即使德国在二战中站在盟军这边,它在二战之后也够呛能混到一个联合国常任理事国的位置。

  德国不像传统欧洲的殖民列强一样有捏软柿子的机会,地理位置又导致它不可能选择美国或者英国式的离岸平衡手策略。它惟一的选择就是谋求陆权势力范围的扩张。并不算大的国土纵深、勉强够用的人口和资源又让它没有打持久战的本钱。在这种情况下,德意志第二帝国和第三帝国都选择了欧式昭和的道路,期望毕其功于一役实现它的欧洲大陆霸主梦想;然后就没有然后了。

  在第二次世界大战结束之后,苏、美、英、法四国分区占领了德国,美英法三国占领区在1949年通过了《基本法》组成德意志联邦共和国,同年10月7日苏联占领区也成立了德意志民主德国。一片焦土的欧洲失去了世界中心的地位不说,还成为了美苏争霸的前线。北约一侧的西欧国家面对这种情况开始谋求抱团取暖,开启了欧洲的一体化进程。

  虽然说德国依旧有技术人才积累和区位优势,再加上马歇尔计划的重点援助很快就迎来了复苏。但它整个国家被解体、地处美苏势力范围最前沿的夹缝地带又是二战的战败国。稍有不慎就会在事实上彻底沦为欧洲的二流角色。失去了战争这一扩大影响力的手段选项后,德国面前唯一的一条路就是通过参与欧洲一体化进程,争取共同体的主导地位。再借助欧盟这个平台在国际上谋求更多的话语权,从而实现成为欧洲大陆领导者的野心和梦想。

  别忘了德国本身不是联合国安理会常任理事国,这决定了它不可能直接地将自身的影响力投射到全世界最高级别的游戏规则制定圈之内。但是欧洲还有两个联合国常任理事国,英国虽然是美国的铁杆,但也有自己的小心思。法国当年也是响当当的欧洲霸主,和德国同样有在欧洲大陆谋求更大影响力的需要。有了英法的加盟,德国就有了把英法当做“保护自身利益的傻瓜”的能力。

  在欧洲一体化的进程中,德国被认为是欧盟内部市场最大的受益者。2016年德国的经济体量占据了欧盟28国经济总量的1/5。在欧元区建立之后,经济相对弱小的国家失去了依靠汇率、关税等手段阻碍德国贸易的屏障,“德国制造”在欧盟市场里占据了主导地位。在资本流动方面,德国成为了欧洲内部的资本流动掌控者。再加上英国脱离欧盟,德国失去了它扩大在欧洲影响力的最大阻碍。最终在欧洲一体化的背景下建立了以欧盟集体行动为名义,由德国为主导方之一的欧盟内部秩序和对外秩序。

  在21世纪,虽然欧洲不再是世界文明的中心,但如果我们把欧盟视为一体,那么它依旧是世界上最为庞大且富有的经济体。德国的战败国身份让它不可能以独立身份谋求一流国际地位,但它通过推动欧洲一体化,将欧盟推上了多极化格局中的重要一极成功地实现了自身的国际地位需要。

  德国对中国的态度是非常复杂的:一方面中国是德国最大的贸易伙伴,双方经济上的深度合作让它不可能和中国全面脱钩。但另一方面,中国的一带一路政策和德国的欧盟领袖战略之间又存在一定的冲突。2017年8月1日,德国外长在巴黎表示:"不能只是要求我们坚持一个中国原则;中国也应当坚持一个欧洲立场,而不是试图分化我们。""如果我们不能制定出共同的对华战略,中国就将成功地分化欧洲。"这两句话非常清晰地体现出了德国对中国的矛盾心态。

  德国的这种思路代表了相当大一部分老牌欧洲发达国家高层的心态,一方面他们由于过往的辉煌历史,发达的经济条件和在有限领域内的产业优势不愿屈居于任何一个世界体系之下。一方面它们不具备全产业链条件,国土纵深、人口和资源有限又面临着来自东边俄罗斯的国防压力,不得不考虑“投靠”的问题。最终普遍地走上了“骑墙”的道路以换取自保的资本。

  北约成员国、欧盟领袖、中国第四大贸易伙伴的三重身份让德国在中美两国之间左右逢源,欧盟也成为了中美博弈中双方都意图拉拢的重要一极。但欧盟不是“欧洲国”,不论是中国的一带一路还是美国的北约,无形中都在削弱着德国对欧盟影响力。默克尔为德国制定的“两面派”国际关系策略是非常尴尬的,一方面体现了德国在中美之间待价而沽的态度,一方面也代表德国无力也没有意图直接和中美任何一方进行对抗。

  骑在墙头上的德国,在这个由中国和美国卷起的漩涡中注定会面对墙头被“淹没”的一天;欧盟也并不是一个牢不可破的同盟,在疫情、经济下行、英国脱欧和内部矛盾的连环打击下矛盾四起。未来的德国会选择继续在北约屈居于美国领导下当一个二流国家,还是在一带一路的世界岛体系下成为欧洲堂口的一个堂主?这是一个有趣的问题。

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